國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就2020年1-2月份國民經(jīng)濟(jì)運行情況答記者問
（2020年3月16日）
中央廣播電視總臺央視記者：
社會上普遍預(yù)計1-2月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會有回落，但從剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)看，工業(yè)、投資和消費領(lǐng)域均出現(xiàn)了大幅下降，超出預(yù)期。在這種情況下，為什么說國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情的沖擊？謝謝。
毛盛勇：
謝謝你的提問。剛才我發(fā)布了1-2月份主要經(jīng)濟(jì)運行的情況，指標(biāo)的實際運行表現(xiàn)可能跟市場上有的預(yù)期比不完全吻合。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，為了保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)珖舷慢R心協(xié)力，打好疫情防控的阻擊戰(zhàn)。應(yīng)該說，疫情防控已經(jīng)取得了階段性的重要成果，這是來之不易的。
從剛才的數(shù)據(jù)來看，疫情確實對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行造成了比較大的沖擊，但是我們仔細(xì)地分析一下可以發(fā)現(xiàn)，疫情對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的影響還是短期的，也是外在的，它不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面，也不會改變中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在向上的發(fā)展勢頭。所以說，疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響短期來看總體是可控的，中國1-2月份國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情沖擊。為什么這么說呢？我想可以從幾個角度來看。
第一，生產(chǎn)需求體量可觀，超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢沒有改變。2019年，中國的經(jīng)濟(jì)總量接近100萬億人民幣，人均GDP超過1萬美元，主要工業(yè)品的產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一，這為我們應(yīng)對突發(fā)事件提供了堅強的物質(zhì)保障。今年1-2月份，盡管疫情沖擊比較嚴(yán)重，但是主要的生產(chǎn)指標(biāo)規(guī)模和體量還是非常可觀。1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值仍然達(dá)到11.5萬億元，社會消費品零售總額超過5.2萬億元，完成固定資產(chǎn)投資超過3.3萬億元，規(guī)模體量還是相當(dāng)可觀的。
第二，基礎(chǔ)工業(yè)和防疫物資保障有力，強大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性沒有改變。疫情防控期間，關(guān)系國計民生的重要行業(yè)生產(chǎn)沒有中斷，總體保持正常的生產(chǎn)秩序。一些行業(yè)還保持著比較好的增長，1-2月份，從產(chǎn)品產(chǎn)量來看，乙烯產(chǎn)量增長5.6%，粗鋼和生鐵產(chǎn)量均增長3.1%，十種有色金屬產(chǎn)量增長2.2%。疫情防控期間，社會對口罩、防護(hù)服、酒精等消毒用品的需求急劇攀升，經(jīng)過有序的調(diào)控，這些產(chǎn)品產(chǎn)量得到擴(kuò)張，相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能在很短的時間內(nèi)就得到了極大的提升，較好地滿足了疫情防控的需要。比如口罩，從1-2月份規(guī)上工業(yè)的數(shù)據(jù)來看，口罩產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長了2.9倍。從有關(guān)部門2月29日的數(shù)據(jù)來看，口罩日均產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了1.16億只，說明我們強大的供給能力沒有受到影響，有力支撐了醫(yī)療物資的供應(yīng)。
第三，生活必需品和公用事業(yè)品供應(yīng)充足，供求關(guān)系總體平衡沒有改變。疫情防控期間，14億人的基本生活得到有效保障，消費品各方面總體還保持比較好的增長。比如，肉禽蛋類零售額增長了37.8%，蔬菜類零售額增長了27.1%；凍肉、方便面產(chǎn)量增長達(dá)到兩位數(shù)。疫情防控期間，包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的通信領(lǐng)域，包括水電氣等公用事業(yè)運轉(zhuǎn)正常，比較好地滿足了居民的生活需求。疫情防控期間，物資的供應(yīng)、基本生活品的保障比較有力，物價總體平穩(wěn)，社會經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定，十分來之不易。
第四，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，新動能較快成長的態(tài)勢沒有改變。整個疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)的作用發(fā)揮得相當(dāng)好，對疫情的防控、物資的調(diào)配、消費品的運送、在線教育和在線遠(yuǎn)程問診以及文化娛樂消費等方面，起到了很好的保障作用。與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)增長不錯。如果從市場銷售來看，1-2月份，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長3%，占社會消費品零售總額的比重達(dá)到了21.5%，比上年同期提高了5個百分點。一些技術(shù)含量比較高的產(chǎn)品還是在逆勢增長，3D打印設(shè)備、智能手表等電子產(chǎn)品產(chǎn)量增長都在100%以上，還有單晶硅、多晶硅產(chǎn)量分別增長45%和35%左右。所以，盡管疫情對我們造成了短期的沖擊，但是新興動能較快成長的勢頭并沒有改變。
第五，宏觀調(diào)控對沖政策有力有為，完成全年目標(biāo)的信心沒有改變。近期，中央出臺了一系列政策措施，支持疫情防控，支持推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括支持企業(yè)渡過難關(guān)、發(fā)展生產(chǎn)等等，政策效果在不斷顯現(xiàn)。下一步，疫情防控的任務(wù)仍然還比較艱巨，特別是疫情在國外擴(kuò)散的勢頭比較快。一方面，我們要繼續(xù)鞏固疫情防控的積極成果，同時還要加強疫情防控的國際合作。在這個基礎(chǔ)上，還要有序推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快正常生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)。另一方面，要進(jìn)一步加大宏觀政策的對沖力度，對沖疫情的影響和外部的風(fēng)險挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加大改革開放力度，激發(fā)市場主體活力動力和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行，要堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，努力完成全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。謝謝。
彭博新聞社記者：
有兩個問題，第一個問題，您對第一季度GDP增長的預(yù)期是多少，會不會出現(xiàn)負(fù)增長，這種趨勢會不會延續(xù)到第二季度？因為現(xiàn)在美國、歐洲以及其他國家的情況并不好，因此這種負(fù)面的趨勢會不會持續(xù)到第二季度？第二個問題，失業(yè)率會不會持續(xù)攀升？政府會不會采取舉措來降低失業(yè)率？謝謝。
毛盛勇：
謝謝你的兩個問題。第一，關(guān)于一季度增長情況。剛剛我介紹的是1-2月份主要指標(biāo)的情況，一季度的情況因為1-2月份已經(jīng)出來了，所以主要取決于3月份的情況。從2月中下旬以來，中央在部署統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以后，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度在加快推進(jìn)，所以3月份和1-2月份比應(yīng)該會有一個明顯的起色。這是一個判斷。
第二，在整個一季度里3月份經(jīng)濟(jì)總量的比重大概占到約40%，1、2月份大概60%，3月份的比重要高一點，3月份會明顯比1-2月份要好，整個一季度大概是這樣一種情況。到底經(jīng)濟(jì)增速是多少，我們要等到下個月大概這個時候才能知道和發(fā)布，這是一個基本的情況。
至于下一步的趨勢，我們的初步判斷是：隨著國內(nèi)疫情防控的成效不斷顯現(xiàn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度加快推進(jìn)，正常生產(chǎn)生活秩序不斷恢復(fù)，疫情的影響從國內(nèi)來看，二季度會逐漸減弱，特別是前期壓抑的一些經(jīng)濟(jì)活動會逐步釋放出來。所以，二季度應(yīng)該會比一季度有明顯的回升。從下半年來看，特別是在政策的作用下，以及下一步一系列更大力度的對沖政策出臺以后，政策效果會不斷顯現(xiàn)。我們覺得下半年經(jīng)濟(jì)會走得更加穩(wěn)健，這是全年的基本走勢。
第二個問題，失業(yè)率的問題。從1月份和2月份來看，失業(yè)率有所上升，特別是2月份，失業(yè)率達(dá)到了6.2%，1月份是5.3%。我們知道，2月份失業(yè)率上升的主要原因還是疫情的影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響，用工的需求有所減少，這樣就業(yè)的人數(shù)就下降了。失業(yè)率怎么算的？分子是失業(yè)人口，分母是失業(yè)人口加上就業(yè)人口，就業(yè)人口減少了，失業(yè)率就上去了，這是2月份的情況。盡管2月份失業(yè)率整體有所上升，但是我們也看到，一些重點群體的就業(yè)情況總體還是比較平穩(wěn)的，比如25-59歲的主要年齡人口就業(yè)失業(yè)率是5.6%，比全部低0.6個百分點。20-24歲大專以上人員的失業(yè)率比上個月降低了0.4個百分點，這是1-2月份失業(yè)率或者就業(yè)的基本情況。
從下一階段的就業(yè)情況來看，隨著生產(chǎn)生活秩序不斷恢復(fù)，用工的需求會增加，會有利于減輕就業(yè)的壓力，這是一個基本的判斷。因為企業(yè)的生產(chǎn)秩序在不斷恢復(fù)，企業(yè)的用工開工情況在不斷好轉(zhuǎn)，對用工的需求會不斷增加。隨著經(jīng)濟(jì)逐漸的轉(zhuǎn)好，特別是下半年，就業(yè)的壓力整體來講是有所減輕的。
從政策上來看，就業(yè)是最大的民生，聯(lián)系著千家萬戶。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)問題，“六穩(wěn)”政策第一穩(wěn)就是穩(wěn)就業(yè)。這幾年宏觀政策中，實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、就業(yè)優(yōu)先的政策，就是把就業(yè)政策和財政貨幣政策放在一起來考慮，這說明了對就業(yè)問題的高度重視。總的來看，雖然今年就業(yè)還是有壓力的，就業(yè)總量的壓力，還有結(jié)構(gòu)性的矛盾都存在，但是，一方面，中央會加大宏觀政策的對沖力度，努力穩(wěn)住企業(yè)，特別是用工需求大的中小企業(yè)，穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運行也就穩(wěn)住了就業(yè)。另一方面，就業(yè)優(yōu)先的政策會進(jìn)一步加大力度，比如用好就業(yè)基金的作用，增加對就業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員和農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，加大對重點人群，包括大學(xué)生、農(nóng)民工的就業(yè)幫扶等，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進(jìn)一步推動靈活就業(yè)。
總的來看，通過更大力度的政策作用，有利于促使全年就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。謝謝。
CNBC記者：
我的問題是關(guān)于就業(yè)，我們看到1-2月份進(jìn)出口有所下降，這對就業(yè)市場和失業(yè)率有什么直接的影響？謝謝。
毛盛勇：
謝謝你，又是一個關(guān)于就業(yè)的問題。第一，從當(dāng)前來看，疫情的沖擊對企業(yè)還是帶來了一些影響，中小企業(yè)受到的影響更大。再加上今年畢業(yè)的大學(xué)生總量會達(dá)到874萬，也是一個歷史新高，給就業(yè)市場帶來壓力。從當(dāng)前來看，國內(nèi)疫情防控成效還不錯，但是外部防疫的任務(wù)很艱巨，特別是世界經(jīng)濟(jì)從目前來看出現(xiàn)一些新的變化，包括金融市場的動蕩和大宗商品價格大幅波動，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長有可能會出現(xiàn)一定程度的減速，這實際上也會給我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來一定的影響。在這樣的情況下，要承認(rèn)我們的就業(yè)壓力還是比較大的。
第二，要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強大韌性。一方面，現(xiàn)在疫情防控形勢比較好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的勢頭還不錯，二季度和下半年總體經(jīng)濟(jì)可能加快復(fù)蘇進(jìn)程。另一方面，更大力度的宏觀對沖政策會陸續(xù)出臺，就業(yè)優(yōu)先的政策也會加大力度和逐步落地。所以，下半年就業(yè)情況有望好轉(zhuǎn)，調(diào)查失業(yè)率也會有所下降。謝謝。
封面新聞記者：
想問一個價格有關(guān)的問題，我們看到1、2月份CPI漲幅都在5%左右，央行近期又降準(zhǔn)，下一步貨幣政策可能會進(jìn)一步寬松，不知道會不會進(jìn)一步推高價格水平？謝謝。
毛盛勇：
第一個方面，關(guān)于物價的情況，從1、2月份來看，居民消費價格漲幅都在5%以上，應(yīng)該說還是處于比較高的水平。但是從2月份來看，CPI的同比漲幅是5.2%，比1月份回落了0.2個百分點，環(huán)比漲幅也是回落的，環(huán)比上漲了0.8%，比1月份回落了0.6個百分點。總的來看，前2個月價格漲幅比較高的主要原因有三個。一是食品因素。當(dāng)前居民消費價格漲幅比較高，從構(gòu)成來看主要是食品價格漲幅比較高，特別是豬肉價格，同比漲幅達(dá)到了135.2%，豬肉價格對總體價格的拉動作用接近3.2個百分點，也就是說5.2個百分點里有3.2個百分點是豬肉的貢獻(xiàn)，所以食品漲幅仍然比較高。二是疫情的影響因素。疫情防控期間，各方面為了更好地做好疫情防控，物資運輸?shù)认鄬碇v增加了一些成本。三是翹尾因素的影響。1、2月份去年價格變動的翹尾因素影響還是比較大。我們也要看到，盡管漲幅在5%以上，但是扣掉食品和能源的核心CPI，2月份上漲是1%，比上個月回落了0.5個百分點，繼續(xù)保持在比較低的水平。這說明當(dāng)前整個價格漲幅盡管比較高，但總的來講還是結(jié)構(gòu)性的。
第二個方面，從下階段來看，居民消費價格漲幅繼續(xù)擴(kuò)大的可能性比較小，為什么這么說呢？我們剛剛講到三個方面的因素：一是食品價格因素。去年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，從當(dāng)前看，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)形勢還是不錯的，包括生豬的存欄和出欄環(huán)比都在上升，生豬的價格出現(xiàn)了高位回落的趨勢，2月下旬和2月中旬比，生豬價格環(huán)比下降了4.6%，3月上旬和2月下旬比，又下降了1.3%。所以，豬肉的價格總體呈現(xiàn)高位回落的趨勢。二是疫情因素。隨著國內(nèi)疫情防控成效不斷顯現(xiàn)，物資的流通、企業(yè)的復(fù)工在加快，工業(yè)消費品的供給會不斷增加，物資的流通變得更加順暢，這也有利于價格保持相對穩(wěn)定。三是翹尾因素。從全年整體來看，往后價格的翹尾因素會逐步減弱，特別是到下半年翹尾因素會明顯減弱。所以，從全年來看，居民消費價格繼續(xù)大幅上漲的基礎(chǔ)并不存在，居民消費價格總體漲幅應(yīng)該趨于回落，特別是到下半年價格會有所回落。
第三個方面，關(guān)于貨幣政策。面對疫情沖擊，面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，宏觀政策要加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度。我們實施了定向降準(zhǔn)，引導(dǎo)市場報價利率下行，增加再貸款和再貼現(xiàn)額度等舉措，目的就是要通過保持市場流動性合理充裕，引導(dǎo)市場報價利率下行，更好地支持企業(yè)的發(fā)展。所以，我們也不會搞大水漫灌，更多是精準(zhǔn)的幫扶，從貨幣政策角度來看，不會對價格上行帶來明顯的推動。
總的來看，盡管當(dāng)前價格漲幅比較高，但是從未來發(fā)展趨勢看，居民消費價格漲幅回落的趨勢應(yīng)該說是一個大概率事件。謝謝。
美國國際市場新聞社記者：
我想問一下，疫情是2月份進(jìn)入高峰的，1月份的經(jīng)濟(jì)照理應(yīng)該是正常的，2月份本身的跌幅能否推算一下？4月份的生產(chǎn)消費能不能完全恢復(fù)？兩會的召開繼續(xù)在延遲，今年尤其是下半年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制定和實施是否會受到影響？謝謝。
毛盛勇：
謝謝你的提問。1-2月份，從統(tǒng)計制度來看，為了更好的規(guī)避春節(jié)因素的擾動，通常把1-2月份的主要指標(biāo)合到一起來統(tǒng)計。因為春節(jié)有的時候發(fā)生在1月份，有的時候是在2月份，春節(jié)因素在里面，可能波動會比較大，所以我們就把1-2月份合在一起，這不是今年這么做的，過去一直都是這么做的。如果要分析的話，我們覺得今年整個1月份，特別是1月23號之前，整個經(jīng)濟(jì)運行還是比較不錯的，還是比較正常的。疫情防控期間，為了保證疫情的效果，經(jīng)濟(jì)受到一定的影響。所以，2月份的影響相對要大一點。但是從2月份中下旬以后，中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以后，這種影響又在逐步的減弱，包括企業(yè)在逐步的推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)，這是1-2月份的基本情況。
總的來看，2月份的影響比1月份要大。至于說什么時候能夠恢復(fù)，我覺得目前生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)已經(jīng)在加快推進(jìn)。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的復(fù)工率來看，當(dāng)然不同部門有不同的統(tǒng)計方面和調(diào)查樣本不完全一樣，國家統(tǒng)計局是從2月12日到2月29日連續(xù)開展了3次快速調(diào)查，截止到2月29日，規(guī)模以上企業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)等等所有的大企業(yè)，他們的開工率比一周前上升了19.8個百分點。最近，從有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的復(fù)工率，除湖北以外的地區(qū)復(fù)工率，規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到95%以上。所以，我們覺得企業(yè)復(fù)工的情況總體來講是比較好的。
但是，現(xiàn)在確實有一些外部的疫情在擴(kuò)散，有可能會增加我們的不確定性，所以我們要繼續(xù)做好疫情的防控工作，不能松懈。同時，在這個基礎(chǔ)上還是要積極的推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序的正常化，還要加強疫情防控的國際合作，更好的發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用，幫助一些國家更好的控制疫情。3月份后，特別是二季度，生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)情況又會有一個新的改善，這是第一個問題。
第二個問題，關(guān)于兩會的目標(biāo)。每年兩會我們要提出全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，每年制定這個目標(biāo)，一方面是要反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個方面的需要，第二也要堅持實事求是。現(xiàn)在盡管面臨疫情的沖擊和影響，但會出臺更大力度的對沖政策，努力把疫情的影響降到最低，努力完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，特別是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，更好的、努力的實現(xiàn)全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者：
毛司長，您剛剛提到還是要努力實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，請問具體的目標(biāo)任務(wù)指的是哪些，是否指的是2020年實現(xiàn)兩個翻番的目標(biāo)？另外，您認(rèn)為在目前的形勢下，今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是否有必要適當(dāng)?shù)南抡{(diào)？謝謝。
毛盛勇：
全面建成小康社會是黨的十八大提出來的兩個百年奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾，是必須要實現(xiàn)的。但是全面小康的內(nèi)涵很豐富，依我個人的理解，從當(dāng)下來看，最重要的是：第一，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記最近有一個重要的講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，講話里提到我們要按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)要確保當(dāng)前551萬貧困人口脫貧，而且這個脫貧是要有質(zhì)量的脫貧，讓人民群眾滿意，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。第二，從當(dāng)前來講，很重要的是要繼續(xù)鞏固疫情防控的成果，在這個基礎(chǔ)上加快生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)，努力使經(jīng)濟(jì)運行回到健康發(fā)展的軌道上來。各方面的政策包括財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策，都要服務(wù)于這些發(fā)展的大目標(biāo)。
至于說全年的發(fā)展目標(biāo)是多少，我們還要看兩會政府工作報告怎么設(shè)定，只要設(shè)定好了，我想全國人民都要按照這個目標(biāo)去努力工作，去努力完成這個目標(biāo)任務(wù)。謝謝。
中央廣播電視總臺央廣記者：
我們注意到現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資是在不斷降低，商品房銷售面積、銷售額也在下降，剛剛公布的2月份70個大中城市的房價漲幅是穩(wěn)中有落，請問您如何看待這些回落？這是否意味著樓市在繼續(xù)遇冷，這對整個國民經(jīng)濟(jì)的影響有多少？謝謝。
毛盛勇：
謝謝你的提問。關(guān)于房地產(chǎn)，我覺得政策是非常明確的，第一，房住不炒的定位沒有改變。這些年，我們不斷加強和完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，實施因城施策的政策，強化和落實地方城市主體責(zé)任。這幾年房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)房價的局面已經(jīng)初步形成。
第二，也是比較明確的，房地產(chǎn)的發(fā)展政策，我們要按照推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，不把房地產(chǎn)作為短期刺激政策，這也是明確的。
第三，關(guān)于你講到的投資。從中國來看，我們投資的領(lǐng)域和空間是非常大的，包括制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，還有其他領(lǐng)域，我們投資的空間大。從下一步來看，我們要繼續(xù)加大政策的支持力度，比如這幾天23個部門出臺了消費提質(zhì)擴(kuò)容的建議和辦法。還有我們要加大有效投資的力度，有效投資中包括一些短板領(lǐng)域的投資，包括推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的投資，也包括補齊公共服務(wù)領(lǐng)域，包括應(yīng)急體系等等的短板，所以投資的領(lǐng)域、空間非常巨大。所以，我們下一步發(fā)力既既要擴(kuò)大有效投資，也要努力推動消費提質(zhì)擴(kuò)容，更好地在促進(jìn)消費和擴(kuò)大有效投資的結(jié)合點上發(fā)力，使我們的經(jīng)濟(jì)運行保持總體平穩(wěn)。謝謝。
香港南華早報記者：
請問近期市場上大家都在熱議以5G為代表包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新基建可能會成為今年其余時間拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個主要動力，不知道統(tǒng)計局對此有何評價？對新基建的投資規(guī)模是不是有一個預(yù)測，是不是足以保持中國經(jīng)濟(jì)在一個合理區(qū)間？謝謝。
毛盛勇：
謝謝。最近網(wǎng)上討論這個問題比較多，這個問題的核心其實還是下一步宏觀政策的基本取向。為了支持疫情防控，包括支持企業(yè)渡過難關(guān)，最近我們出臺了一系列政策舉措，取得了比較好的效果。為了更好的對沖疫情的影響，包括應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們下一步還會加大宏觀政策的調(diào)節(jié)力度，這是肯定的。包括積極的財政政策，要更加積極有為；穩(wěn)健的貨幣政策，要更加靈活適度；就業(yè)優(yōu)先的政策，要進(jìn)一步加大力度，這是一個基本的政策取向。從財政政策來看，還要進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，減稅降費還要進(jìn)一步推進(jìn)。這兩年減稅降費的力度已經(jīng)很大了，今年還要繼續(xù)加大這個力度，包括一些費用的減免，用能用氣成本的降低等等。貨幣政策也一樣，從幫扶企業(yè)的角度出發(fā)，保持流動性合理充裕，努力降低企業(yè)的貸款成本，從這些角度精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。
從內(nèi)外需求來看，第一，內(nèi)需方面。一是要擴(kuò)大消費需求，二是要擴(kuò)大投資需求，兩個輪子不能偏頗。比如投資，空間還是很多的，包括短板領(lǐng)域比較多，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步方向的領(lǐng)域也比較多，還包括公共服務(wù)的一些欠賬等等，這些方面都是我們未來要發(fā)力的地方。要在擴(kuò)大消費和擴(kuò)大投資的結(jié)合點上去發(fā)力，起到更好的效果。進(jìn)一步撬動民間投資，這樣效果會更好。所以，我們覺得投資的擴(kuò)大和消費的擴(kuò)張兩個要同時發(fā)力。
第二，外需方面。內(nèi)需盡管是我們的主要拉動力，但是外需我們也要積極鞏固。要進(jìn)一步加大改革開放的力度，積極鞏固外資外貿(mào)，穩(wěn)住外資外貿(mào)的基本盤，還要激發(fā)微觀主體的活力、動力和潛力，下一步改革開放的步子還要往前邁，力度還要再加大。
總之，外需內(nèi)需都要抓，外需的基本盤要穩(wěn)住。內(nèi)需是主動力，但是內(nèi)需中投資和消費都不能偏頗，投資的領(lǐng)域和空間更多聚焦于補短板、強后勁，推動產(chǎn)業(yè)升級，推動供給水平和供給能力提升。謝謝。
路透社記者：
2月份失業(yè)率有比較大的提升，這對我們收入，包括下一步消費會不會有比較長遠(yuǎn)的影響？現(xiàn)在財政方面赤字率大家比較關(guān)注，會不會提到3%以上的赤字率？謝謝。
毛盛勇：
第一個問題，關(guān)于失業(yè)率。2月份的失業(yè)率有所上升，失業(yè)率上升主要原因還是受到疫情的影響，企業(yè)用工需求明顯減少，就業(yè)人數(shù)下降。但這個情況是短期的，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，用工的需求就會增加，就業(yè)人數(shù)也就會增加，失業(yè)率總體還是會有所下降。從1、2月份來看，失業(yè)率的上升可能會對一季度居民收入的增長帶來一些不利影響，這是預(yù)料之中的。但是從二季度開始，隨著生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，企業(yè)用工增加，特別是到下半年，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得更好以后，居民收入增長情況應(yīng)該會逐步得到改善。
第二個問題，關(guān)于財政赤字率。應(yīng)該說中國政府的債務(wù)水平總體來講是比較低的。從下一步政策取向來看，我們一方面要進(jìn)一步推動減稅降費，讓企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，輕裝上陣，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另一方面，還要繼續(xù)實施積極的財政政策，要更加積極有為。綜合來看，中國政府債務(wù)總體水平還比較低，特別是債務(wù)形成的資產(chǎn)多數(shù)有比較好的營利能力，從這個角度來看，我們覺得適當(dāng)提高赤字率是有空間的。謝謝。
大公報香港文匯報記者：
要實現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量的增長與發(fā)展目標(biāo)，今年的GDP至少要增長幾個點才能實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)？還有一個問題，您剛才提到要擴(kuò)大內(nèi)需，而且還要鞏固外需，現(xiàn)在疫情在全球蔓延，您覺得疫情在全球蔓延會不會影響中國外需的基本盤？
毛盛勇：
第一個問題，關(guān)于翻番目標(biāo)。我覺得你這個問題的核心還是今年經(jīng)濟(jì)增長的情況。今年以來經(jīng)濟(jì)增長有不利的因素，一是疫情對一季度特別是1-2月份已經(jīng)形成了一定的沖擊。二是外部的環(huán)境發(fā)生一些新的變化，比如金融市場和大宗商品價格波動比較大，市場預(yù)期不是特別好，全球經(jīng)濟(jì)增長可能會減速。但是有利的因素更多，一是國內(nèi)的疫情防控成效在繼續(xù)鞏固。二是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，企業(yè)開工復(fù)工、恢復(fù)生產(chǎn)的進(jìn)程比較好。三是中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力在疫情防控的成效鞏固以后會不斷釋放出來，還有一些前期被壓抑的經(jīng)濟(jì)活動也會被釋放出來。從下一階段來看，如果疫情防控做得還比較好，全年的經(jīng)濟(jì)增長還是有比較好的基礎(chǔ)。特別是更大力度的對沖政策出臺以后，政策效應(yīng)下半年還會不斷顯現(xiàn)。所以，我對全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行還是有信心的。
第二個問題，疫情對中國外貿(mào)的影響。疫情目前在國內(nèi)得到了初步的控制，但在國外蔓延的勢頭還比較快，這確實也會給我們帶來一些影響。在這種情況下，最主要的就是兩條：第一條，我們還要繼續(xù)抓好疫情防控，不能有絲毫懈怠，包括做好我們自身的疫情防控，還包括推進(jìn)加強疫情防控的國際合作，我們在這方面有經(jīng)驗，更好地承擔(dān)起一個負(fù)責(zé)任大國的作用。第二條，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)面臨一些困難，應(yīng)該把一些不合理的貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易壁壘破除掉、取消掉，更好地讓世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)對疫情的影響，更好地讓世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易回歸到正常發(fā)展的軌道上來。謝謝。
